In grafieken: Europa klautert om militaire mobiliteit spoor op orde te krijgen na oorlog Rusland

Geopolitieke noodzaak, aangespoord door de niet-uitgelokte oorlog van Rusland tegen Oekraïne, heeft de toewijzing van het budget voor militaire mobiliteit door de EU versneld. Door het budget te vervroegen en het proces te versnellen, werd de volledige enveloppe van 1,7 miljard euro voor militaire mobiliteit in slechts tweeënhalf jaar opgenomen: ziehier hoe dat eruitzag. We hebben alle gefinancierde projecten geanalyseerd om na te gaan welk soort projecten waar worden gefinancierd.

De Europese verbintenis om de infrastructuur te versterken om zwaar, militair verkeer beter te kunnen verwerken, leidde tot een enorme investeringsbehoefte voor infrastructuur voor tweeërlei gebruik – civiel en militair. Om militair materieel door Europa te vervoeren, zijn er verschillende infrastructurele beperkingen: zwakke bruggen, tunnels die te klein zijn voor militair materieel, capaciteitsbeperkingen voor langere en zwaardere treinen en verschillende spoorbreedtes tussen landen om er maar een paar te noemen.

Al sinds de Russische annexatie van de Krim in 2014 veranderde het beeld en begon de NAVO opnieuw na te denken over de Europese logistiek. In 2018 nam de EU het eerste actieplan voor militaire mobiliteit aan. Maar pas na de niet-uitgelokte invasie van Oekraïne in 2022 werd de kwestie veel urgenter.

Militaire mobiliteit van de kaart

Hoeveel urgenter? De EU werkt met meerjarige financiële kaders, meestal voor 7 jaar. Het budget voor militaire mobiliteit tussen 2021 en 2027 was vastgesteld op 1,7 miljard euro. Na de Russische invasie van 2022 werd al dit geld eerder beschikbaar gesteld en toegewezen tussen 2021 en 2023, in slechts 2,5 jaar in plaats van 7 jaar. Ook de andere belangrijkste EU-financiering voor transport van het CEF-financieringsinstrument werd vervroegd beschikbaar gesteld, vanwege de stijgende inflatie, overinschrijving op de oproepen en de looptijd van de projecten, aldus de Europese Commissie.

Dat ene getal in het laatste CEF-rapport van de Europese Commissie, dat ingaat op de afgelopen 3 jaar van CEF-toewijzingen van de EU, zegt alles over hoezeer Europese landen zich haasten om hun militaire mobiliteit op orde te krijgen: het overinschrijvingspercentage. Deze metriek, de door landen aangevraagde financiering gedeeld door het daadwerkelijk beschikbare budget, zegt veel over de prioriteit die de militaire mobiliteitsprojecten hebben. Het overtekeningspercentage voor militaire mobiliteit steeg voortdurend van 1,2 naar 4,7 in de laatste oproep voor 2023, wat betekent dat er bijna 5 keer zoveel financiering werd aangevraagd dan er beschikbaar werd gesteld.