Stadler gaat in beroep tegen besluit SBB om dubbeldekscontract van 2,1 miljard euro te gunnen aan Siemens

Het Zwitserse Stadler gaat in beroep tegen het besluit van de door de staat gesteunde exploitant SBB om een contract van 2,1 miljard euro voor rollend materieel te gunnen aan het Duitse Siemens. Het bedrijf heeft de zaak voor de rechter gebracht nadat het had gezegd dat het de evaluatie achter het resultaat “nog steeds niet kon begrijpen”.

Stadler heeft beroep aangetekend bij de Zwitserse Federale Administratieve Rechtbank, waarmee het de beslissing van SBB om een contract voor 116 dubbeldekkers te gunnen aan het Duitse Siemens Mobility, met een waarde van ongeveer 2 miljard Zwitserse frank (€2,1 miljard), aanvecht. De Zwitserse fabrikant zegt dat het de rechtszaak aanspant omdat zijn eigen offerte, gebaseerd op zijn KISS-platform, werd beoordeeld op een manier die het bedrijf “niet kan begrijpen”.

Het beroep, dat op 27 november werd aangetekend, volgt op de beoordeling door Stadler van de evaluatiematrix en aanbestedingsdocumenten van SBB. In zijn verklaring zei het bedrijf dat “zelfs na een grondige analyse van de beschikbare documenten, Stadler de punten van de evaluatie en de daaruit voortvloeiende gunningsbeslissing niet kan begrijpen”. Stadler beweert dat zijn bod slechts 0,6% duurder was dan het winnende bod, maar toch aanzienlijk lager scoorde op criteria zoals bedrijfskosten, kwaliteit, onderhoud, duurzaamheid en servicecontracten, en vraagt zich af “op basis van welke criteria een trein die alleen op papier bestaat beter scoort dan een dubbeldekstrein van KISS die zich al vele jaren heeft bewezen?”.

Voorzitter Peter Spuhler zei dat het bedrijf geen andere keuze had dan een gerechtelijke herziening aan te vragen. “Na grondig onderzoek van de gunningsbeslissing kunnen we de evaluatie nog steeds niet begrijpen. Daarom hebben we besloten om beroep aan te tekenen bij het Federale Administratieve Hof.”

Stadler zegt dat belangrijke vragen niet zijn opgelost in de debriefingsbijeenkomst met SBB, en wijst met name op de categorie duurzaamheid, waar het de helft minder punten kreeg dan Siemens. De door de staat gesteunde Zwitserse exploitant is ook onder vuur komen te liggen omdat hij de voorkeur gaf aan een Duits bedrijf boven een bedrijf uit eigen land. “Stadler was de enige bieder die de trein volledig in Zwitserland zou produceren met korte transportroutes, bijvoorbeeld met aluminium profielen uit Wallis en andere componenten van leveranciers uit heel Zwitserland,” zei het bedrijf.

Zwitserse reactie

In de oorspronkelijke aanbesteding, die op 7 november werd aangekondigd, koos SBB het Desiro HC-platform van Siemens Mobility voor de vernieuwing van de dubbeldeksvloot voor de S-Bahn van Zürich, RER Vaud en RE33 Martigny-Annemasse in de jaren 2030. Vincent Ducrot, CEO van SBB, zei dat Siemens beter presteerde dan concurrenten voor het bod van meerdere miljarden euro’s “met een ruime marge” op het gebied van energieverbruik, investeringskosten en duurzaamheid.

De beslissing leidde echter tot onenigheid in de politiek en de industrie, waarbij verschillende Zwitserse parlementsleden het resultaat publiekelijk bekritiseerden met het argument dat het minimale prijsverschil het moeilijk te rechtvaardigen maakte om de Zwitserse fabrikant uit te sluiten. Eén parlementslid diende een formele motie in waarin de Federale Raad werd gevraagd om te verduidelijken hoe de aanbesteding werd geëvalueerd.

SBB gaf later een toelichting en benadrukte dat de aanbestedingswet verbiedt om de voorkeur te geven aan binnenlandse productie. “Zwitsersheid”, zei het bedrijf, “is niet bedoeld en niet toegestaan”, en voegde eraan toe dat de evaluatie onafhankelijk was uitgevoerd en dat “het geen close race was” tussen de drie inschrijvingen. Stadler zei bij het indienen van het beroep dat het “geen protectionisme wil en nooit heeft geëist”.